审查调查报告7篇

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审查调查报告7篇

审查调查报告篇1

我在一个小镇工作,虽然这个小镇很小,但是它有独特的魅力,是一个非常整洁,经济比较发达的小镇,是我毕业后通过公务员考试,最后根据组织的层层分配,百分配到这里的。

虽然说当前的很多大学生很不愿意到基层锻炼自己,我起初也有这样的想法,但是随着时间,随着自己适应环境,我现在认为只有经历了基层生活的人,心胸会比以前更宽广,而且看待问题的时候有几份独特的想法。真的很能历练人的意志的。

也许对很多年轻人来说选择大一点的城市对他们来说经济上,还是精神上是一种很大程度的满足,但是我现在离这样的生活方式有很大的差距。我有的`同学也在大城市里工作的,有的到国外深造,甚至在那里安家落户的,都是追求都市生活,享受都市生活带来的各种各样的惊奇,也是一种理想的生活方式吧。

我觉得每个人都有自己的生活向往,我也很喜欢都市的小资生活方式,很惬意,但是仔细想想自己人生的奋斗目标,以及对社会所做的贡献,我意识到还是基层最需要我们这样的年轻人为至奋斗,为自己的家乡做贡献,很大程度上小地方出来的人才的流失是非常严重的,所以我对自己的选择不后悔,只是觉得眼前最需要做的事情就是通过不断的自己完善和调整使自己在最短的时间内适应工作,环境,其实我觉得有时候刚从校园里出来的我,在定位自己的位置的时候有些迷茫,想到路总要自己走,所以看待很多问题,或者解决很多现实问题的时候,你的那种适应能力在潜移默化的变化着,这就是所谓的磨练吧。

实际的问题我一下子都说不出来,只是偶尔想到自己困难无助的时候帮过自己的那些人心里有种特殊的感激之情,我特别的感谢他们,有了他们的帮助和支持我的人生才更有了意义。

反正我觉得基层就是锻炼人才的大熔炉,我愿意到这样的大熔炉里历练自己。

审查调查报告篇2

监察体制改革后,监督对象大幅增加,人员构成更加复杂,管辖范围更加广泛,审查调查安全工作变得愈发重要,它是纪检监察工作的生命线,关乎纪检监察向全面从严治党纵深发展的力度、深度。这次全省纪委监委审查调查安全工作视频会议对我们基层纪检工作来说就是场“及时雨”,让我们认清了肩负的职责和使命,我们必须学会珍惜,锻造良好工作作风,以实际行动来检验我们的政治觉悟和忠诚度。

一是要牢牢把握执纪审查安全的红线,牢固树立执纪审查安全意识。坚持稳中求进总基调,持续绷紧执纪审查调查安全工作这根弦,按照中纪委、省纪委、市纪委的安排部署,把落实整改执纪审查调查安全工作问题隐患作为一项政治任务来抓,从注重整改实效、注重制度完善、注重长效机制建设三个方面坚决落实到位。在审查调查中要刚性和柔性相结合,切实做到安全责任落实到人,安全措施落实到位,有效避免安全事故的发生;要细化安全防范措施,注意自己保护,注意工作中的方式方法。

二是要加强信息研判,把握好事前、事中、事后的'安全控制。防范意识不够是审查调查安全的重大隐患,“重案件突破,轻审查调查安全”是我们在工作中存在的突出问题,思想上不重视,漏洞就发现不了,也就容易引发事故。在案件初核、立案、调查等程序,在执纪审查措施使用等方面,在谈话、陪护、外调等关键环节,我们都要遵循相关规定,确保做到安全文明审查调查。

三是要强化“走读式”谈话管理,为谈话对象提供安全保障。我们将谈话室设置在一楼,墙壁软包装,桌椅全部固定并软包;谈话室内安装了电子摄像装备,声音采集装备,确保谈话过程可以全程监控;并在在谈话区域设置了指挥监督室,确保案件负责人可以通过同步谈话视频,对谈话过程予以监督。同时,审查调查行为不够规范、开展谈话不够有序、看护工作不够认真、监督检查不够严格、医疗保障不够到位等问题目前还不同程度存在,我们将进一步对办案措施、办案纪律、办案人员、陪护人员、医疗保障人员和办案场所等方面的责任进行细化。

四是要提高防范、处置突发事件的有效性,程度地预防和减少突发事件及其造成的损害。在工作中,要强化思想认识,不断增强忧患意识,准确研判,见微知著,防患于未然;要加强管理,健全体制和机制减少突发事件的发生。

在谈话前,认真了解谈话对象的身体健康情况和心理状态,做到心中有数,对于在谈话中可能出现的安全问题做到评估在前,避免在谈话过程中发生因谈话对象身体或心理原因引发的突发性事件,履行报批程序后方可进入谈话室;谈话结束后,严格做好谈话对象交接工作,做到“手递手”交接。

审查调查报告篇3

xx年,在区纪委监察委领导的关心支持和指导下,第二审查调查室充分发挥科室工作职能,聚焦工作任务,紧盯工作目标,内补于功,外树于形,在努力完成开封市纪委抽调工作任务的同时积极展开本科室业务,较好的完成了区纪委交办的工作任务,取得了明显实效。

一、工作开展情况

一年来我可科室人员一直配合是纪委监察委第一审查调查室工作,先后参与杞县副县级干部张某业案件调查工作,“6.07”专案的市县两级的调查、取证工作,并对是纪委监察委指定管辖的王某昌、王某强涉嫌行贿案件进行立案调查并对其二人采取留置措施,直至现在仍在协助上级机关办理市交通局系统案件。

在积极配合上级机关工作的同时,我室克服人员不足的条件,全体科室人员不忘本职工作统筹安排时间努力完成本单位交办的各项工作任务。截至20xx年12月份,我室共参与办理各类案件15件。其中:配合省纪委监察委案件1件,配合市纪委监察委案件4件,自办区纪委监察委批转案件10件。办结12件,正在办理3件。谈话了结1件,初核了结3件,立案6件,处分6人,其中重处分3人,留置2人,收缴违纪资金2.279万元。

目前,刘家豪、吴鹏帅俩位同志仍在市纪委监察委配合参与相关案件的调查工作,张颖石同志在省纪委监察委配合参与相关案件的调查工作。

二、工作方式方法

我室在执纪审查(调查)过程做到:

1、加强业务学习,提高执纪审查(调查)人员的整体办案水平。

另一方面,外树于形。在区纪委领导的重视下,我室积极参与到市纪委案件办理中,做到在实战中练兵。我室主任刘家豪和张颖石两位同志一直被抽调至市纪委审查调查一室参与案件办理,参与杞县副县级干部张某业案件调查工作,“6.07”专案的市县两级的调查、取证工作,并对是纪委监察委指定管辖的王某昌、王某强涉嫌行贿案件进行立案调查并对其二人采取留置措施,直至现在仍在协助上级机关办理市交通局系统案件。在圆满完成市纪委案件工作的同时,创造性的完成区纪委领导转批和交办的工作任务,即提升了我室工作人员的办案能力和业务水平,展现了我区纪检监察干部良好的形象,受到市纪委相关科室和领导的好评。

2、坚持正确的指导思想,使纪律审查工作有明确的方向。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,坚持以求真务实的精神查办各类违纪违法案件。

3、明确工作重点,确保纪律审查工作有计划有步骤的进行。办案前根据案件线索性质认真分析研判,找准确立关键点、重点,制定切实可行的方案,增强查案工作的计划性,便于开展工作。

成绩的取得与领导的重视,强有力的组织保障密不可分。区纪委领导非常重视纪律审查工作,尤其是今年是监察委成立第一年,区检察院的部分同志充实到纪委监察委的`队伍之中,11月份,五十多名派驻纪检组的同志的加入使区纪委的办案力量得到了显著的加强和提高。区纪委领导高度重视我室人员配置,室主任刘家豪同志由区检察院转隶而来,区纪委及时调配了纪检监察工作业务能力强的张颖石同志参与到我室的工作之中,同时抽调区委农村工作办公室纪检组长李祥朋和另外四名同志来我室锻炼,使我室的查案工作得以顺利开展。

三、下一步工作思路

1、进一步加强学习,努力提高业务素质和办案能力,做到团结、协作、互溶。在深入学习纪委监察委业务理论知识的同时,根据《监督监察工作流程》《执纪监督监察常用文书》等具体措施要求,对线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、和内部监督管理等流程进行深入学习,悟透调查措施的内涵和程序,规范各类文书制作。

2、进一步发挥职责作用,围绕纪委监察委赋予的监督执纪问责和监督调查处置职责,努力把本委交办和转批的各类案件办成高质量的优质案件,形成震慑,最大限度的取得良好的社会效应。

回顾我科室的工作,在区纪委监察委领导的关心和支持下虽然取得了一些成绩,但与其他科室相比在案件的数量和总体分值上还存在差距,在工作标准和创新意识上还需要进一步的增强和提高,在今后的工作中我们将采取得力措施认真加以解决,力争把我室锻造成纪检监察战线上的一支铁军,向区纪委监察委交一份满意的答卷。

审查调查报告篇4

随着纪检监察机构改革逐步走向深入,对审查调查安全工作提出了更高的要求,结合自身工作经验,本人在如何做好审查调查安全工作方面,总结了一些浅显的认识和体会。

一、提高政治站位,强化审查调查安全意识。

在审查调查过程中,应牢固树立“不依纪依法就是违纪违法”、“没有安全就没有审查调查”的理念,切实筑牢“万无一失、一失万无”的安全办案思想防线。将安全意识、保密意识和责任意识贯穿审查调查的全过程,规范程序操作,严格按照《监察法》和《执纪监督工作规则》开展审查调查工作,依法收集证据,运用调查措施。对典型案例进行深入剖析,全面分析成因,及时总结经验,切实提升纪检监察干部的安全防范意识和纪律规矩意识,达到以案为鉴、警钟长鸣的效果。

二、健全制度保障,推动审查调查程序规范运行。

对标《监督执纪工作规则》,建立健全审查调查安全工作制度,制定《审查调查安全工作制度》《安全保密制度》等规定。全面梳理安全风险隐患,制定突发安全事件处置制度及预案等制度。规范审查调查程序,坚持把办案纪律和规矩挺在前面,做到审查调查每个环节严格审批,坚决杜绝任何理由规避程序的办案行为。

三、明确责任落实,层层压实审查调查安全责任。

建立审查调查工作组组长安全负责制、工作组成员岗位安全责任制,对审查调查谈话措施的使用条件、审批程序、组织实施、安全要求、责任分工等做出明确规定,确保谈话场所、审查调查场所、留置场所使用以及线索处置、立案审查、审理等环节的安全措施全面落实,形成分级管理、分工明确、各司其职、各负其责的审查调查安全工作机制,全面提升审查调查工作的安全性。

四、聚焦关键环节,保障审查调查安全管理。

对审查调查安全工作的关键环节——“走读式”谈话,更加注重隐患风险全面排查,规范谈话工作流程。针对案情、案件敏感度和社会关注度以及谈话对象身体、心理、性格、家庭、工作等方面状况综合分析研判,制订有针对性的安全预案,提高预测、预警、预防能力。有实质性的进行谈话安全风险评估,确需“走读式”谈话的`,严格按照“六必知”风险评估制度、谈话报批制度、谈话全程录音录像制度、谈话体检制度、谈话不过夜制度、谈话对象“手递手”交接制度、谈话后跟踪回访制度有关规定办理,确保程序完备,安全可靠,特别是在审查调查过程中,发现被调查人有严重违纪,涉嫌职务违法职务犯罪时,坚决执行请示报告制度。

五、抓好工作保障,提高审查调查安全水平。

加强办案场所使用管理,制定《办案区使用管理办法》《谈话室使用管理规定》等制度,加强对办案区、谈话室的使用、管理等工作,明确使用范围、责任落实。案管室对办案区、谈话室的基础设施做好维护和保障工作,确保配套设备安装到位,防止各类安全事故的发生。

六、强化安全技能,做好审查调查安全应急机制。

为进一步增强纪检监察干部安全防范意识和紧急情况下的应变处置能力,邀请专业技术人员对办案人员、安全设施管理人员进行应急知识及技能培训方面的实操培训,学习谈话对象突然出现身体不适时医疗急救理论知识并现场模拟实操等技能,切实做到审查调查谈话场所使用程序化、管理规范化、人员专业化。

审查调查报告篇5

xx县纪委县监委:

为深入贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,落实(余x发【201x】xx号)文件精神,xx镇纪委坚持每周开展审查调查安全监督检查工作,坚决守住审查调查安全底线,实现审查调查“零事故”的工作目标,及时发现存在的问题和隐患并立即整改,现将有关情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)开展“走读式”谈话或使用监控办公室情况

镇纪委能够在确定“走读式”谈话对象时严格履行审批手续,严格按照工作要求确定“走读式”谈话对象范围,谈话时针对谈话对象身体、心理、性格、家庭等情况进行全面摸底了解,遇重大案件时制定谈话方案,谈话过程中能够明确安全陪护责任,核实问题等候处理时,对谈话对象进行严密的管控措施。

(二)学习贯彻文件精神情况

201x年3月22日镇纪委书记xx组织镇纪委干部开会,传达学习了县纪委《关于及时准确上报“走读式”谈话开展情况月度统计表的通知》的文件精神,要求镇纪委干部对照文件加强落实,要明白审查调查安全的重大意义。

二、监督检查情况

(一)监督检查发现的问题或隐患

201x年3月22日我委收到xx纪委案管室关于《进一步强化审查调查安全隐患排查工作通知》按照通知要求我委重点对谈话室设备设施、应急电源设备、电源线路、卫生间、座椅等进行了排查,经过排查发现:

1、谈话室电源线路存在老化、不规范。

2、谈话室在居民楼一年存在通风条件差、潮湿等情况。

(二)对发现问题或隐患的整改情况

针对谈话室线路不规范、潮湿等情况,我委已在计生办重新选址,按照标准重新对谈话室进行装修,现正在整改中。

三、下步工作重点

(一)用《工作规则》带好队伍。认真对照《工作规则》的新理念新要求,在思想偏差、制度执行、能力素质等方面找差距、补短板,不断加强知识积累、实践历练和素养提升,打造信得过、靠得住、能突破、善执纪的过硬队伍。认真学习、全面掌握、深入践行《工作规则》,要特别重视讲政治、讲初核、讲安全、讲规范、讲自律,全方位提高执纪审查工作的制度化、规范化水平。

(二)强化安全责任意识。建立健全纪律审查安全员,定期由镇纪委书记对安全员进行“一对一”培训,提高应对突发事件能力。严格落实执纪审查工作人员“一岗双责”,既负责执纪审查,又负责安全责任。层层落实安全文明执纪审查工作责任制,深刻认识没有安全就没有办案的安全责任意识,促进执纪审查工作安全规范文明开展。针对谈话过程中发生紧急事件如何处理及陪护工作等知识进行培训,提升了执纪审查人员的安全意识和处置突发事件的应急能力。

(三)持续自查自纠,确保执纪安全无隐患。镇纪委将对照安全文明纪律审查的相关规定进行反复排查,自查,对谈话工作中可能存在的隐患进行彻底整改。加强教育和管理监督,切实加强落实情况的监督检查,确保规则得到不折不扣地执行,真正把规矩立起来、纪律严起来。

审查调查报告篇6

我局在县委、县政府的正确领导下,在市局有关部门指导下,坚持以科学发展观重要思想为指导,认真落实中央、国务院关于加强安全生产工作一系列指示精神,切实增强践行“安全发展”科学理念的自觉性,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,求真务实创新机制,全局安全生产形势平稳和谐,回顾八个月来的工作,有以下几方面:

一、学习贯彻安全生产法律法规和上级会议精神,定期召开安全例会和事故防范会。

为了学习贯彻落实安全生产法律法规、方针政策及上级有关文件和安全生产会议精神,1-8月份召开学习安全例会32次,学习落实上级文件和会议精神。安全生产例会由各部室、班组、支局所负责人参加,安排部署全局安全生产工作。汇报近来本单位安全生产工作和存在的问题,根据上级指示精神,研究部署下阶段全局安全生产工作,解决存在的问题,为全局安全生产工作决策,保证全局安全生产工作平稳运行。

二、明确职责,层层落实安全责任。

始终坚持在负责人中实行一岗双责,明确局长对安全生产负总责,分管领导对全局安全生产工作负职责,抓具体工作,责任明确细化。

落实生产经营单位安全生产主体责任,各部室、班组、支局所都签了安全生产责任状。把安全生产责任落实到每个单位、每个层面,每个环节,每个岗位,明确了考核目标和考核制度。

三、建立完善“企业三项制度”,扎实推进“安全生产专项治理活动”顺利开展。

健全企业规章制度,做到有章可循,针对企业的类型和特点,以定职、定岗、定类为重点,全局17班组(支局所)建立健全了安全生产责任制、安全生产管理制度和安全生产操作规程,使每个企业都有完备的管理制度,每个层次都有严格的规章制度,每个岗位都有严

格的操作规程,每个企业都把三项制度编印成册,每个员工人手一册,通过学习都能自觉执行规章制度和操作规程,为安全生产打下了良好的基础。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,顺利开展了邮政安全生产专项整治活动,排查隐患10处,治理隐患10处,确保全年无安全事故。

四、加强培训教育,提高从业人员安全素质。

安全培训是安全生产领域的一项重要基础工作,是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体体现,是提高从业人员安全素质,安全生产技能和强化安全意识的有效途径,是实现安全生产的治本之策,年初制定了全局培训方案,认真规范开展安全培训和三级安全教育,建立健全了培训档案,局培训干部职工150人次,对新招聘员工安全知识培训10人次。开展经常性安全宣传教育,6月份安全生产月出动宣传车辆5次,张贴宣传标语15条,出宣传版面2块,为全年安全生产营造了浓厚的安全氛围。

五、落实责任,强化隐患排查整改力度。

我局以完善安全隐患排查治理长效机制为目标,以落实企业主体责任为重点,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”观念,切实加强生产经营单位的安全检查。为确保隐患整改落到实处,我局对查出的隐患逐条梳理汇总,登记建档填卡,明确专人负责,制定整改措施,挂牌督办限期整改到位,隐患整改到位一处,消号一处,为安全生产夯实了基础,杜绝了事故发生,保证了安全生产平稳运行。

六、存在问题。

1、部分负责人安全意识不强。隐患整改不积极,只看眼前利益,不注重安全投入。

2、部分单位不认真执行收寄验视制度,存在严重安全隐患的。

3、部分单位安全生产管理制度不健全、责任不明确、措施不落实、疏于管理的。

七、后四个月的工作思路。

1、进一步加大邮政安全生产责任落实和责任追究力度。各单位、部门要以对人民、对企业、对职工高度负责的精神,把邮政安全生产

工作摆在更加突出的位置,“8.25”临汾市尧都区志强钢铁公司发生的煤气泄露事故,再一次给我们敲响了警钟,必须引以为戒,不能有丝毫懈怠。要进一步加强组织领导,坚持一把手负责制,主要领导要亲自抓,认真研究解决邮政安全生产方面存在的突出问题,组织制定和落实安全防范措施。要进一步强化安全生产责任制,切实把责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一个员工。要加大对基层单位安全生产考核和行政责任追究力度,对工作不力、造成严重后果的安全事故,要一查到底,严肃追究领导责任和直接责任人的责任。

2、强化邮政重点环节、重点部位的安全生产管理。一是要加强营业窗口收寄安全管理。要认真贯彻落实市局《关于加强国庆期间邮件安全与服务的通知》(综合字【2009】125号),严格执行窗口收寄验视制度,严格执行禁限寄物品收寄的有关规定,认真组织开展寄递物品安全专项检查活动,加大业务检查和处罚力度,坚决把住邮件的收寄关,从源头上消灭各种邮件安全事故隐患。二是要切实加强邮件运输的安全生产。运输车辆及附属设备必须按规定配备消防器材和安全设备,按规定进行检修和更新。三是要进一步加强邮件处理中心、局所等重要部位的消防安全管理和各类邮政生产设备的安全管理。要强化文明生产,生产作业过程中发现邮件污损、自燃、泄漏等异常情况,要立即采取措施,就地加以解决。

3、狠抓邮政安全生产综合治理。要坚持标本兼治,加大治本力度。要以加强安全生产专项整顿活动成果为契机,广泛宣传发动,加强全员安全教育,进一步强化企业全体员工的安全生产责任意识;要加强日常劳动管理,坚决纠正违章作业、违章驾驶、疲劳驾驶、超载运输、超负荷作业等行为;要不断完善安全生产规章制度,狠抓各项制度的落实;要充分依靠和发动企业员工参与排查安全生产方面存在的忧患,做到排查不留死角、整治不留后患。通过综合治理,推进全县邮政安全各项措施真正落实。

审查调查报告篇7

会议集中通报了全市1-8月份信访举报、审查调查、专项整治等工作情况,9个旗区纪委监委负责人依次作交流发言。

会议指出,今年以来,全市各级纪检监察机关在自治区党委、自治区纪委监委和市委的正确领导下,充分认识执纪审查调查工作的重要性和紧迫性,克服畏难情绪,转变工作观念和思路,拓宽问题线索渠道,着力在立案审查调查和提高成案率上下功夫,推动执纪审查调查工作再上新台阶。

会议强调,要优先办理上级交办的问题线索,坚持自办案件和指导基层办案“两手抓、两手都要硬”,提高执纪审查调查效率,加大督办力度,坚决防止久拖不决;要树立底线意识,在审查调查安全上下足功夫,把“走读式”谈话安全作为重中之重,配齐配强安全员,及时整改各类安全隐患,确保执纪审查调查安全责任落实到位;要强化纪检监察干部岗位大练兵,提高干部业务能力素质和服务保障水平;要加强巡察机构建设,配齐配强专职巡察干部,优化改善办公条件,落实巡察干部政治待遇,推动巡察工作规范化。

会议要求,全市各级纪检监察机关要聚焦主责主业,转变固有思维,加强执纪审查调查,努力提高案件成案率,确保到年底交出漂亮的成绩单;要围绕工作重点,抓班子、带队伍,充分调动干部履职积极性,善于把握新形势下执纪审查调查工作的特点和规律,努力提升工作效率和水平;要确保上级交办案件及时查处到位,把好质量关、时限关;要加快留置场所改造建设,从硬件设施方面进一步提升谈话场所安全标准,确保谈话安全“零事故”;要深入推进专项治理,充分利用专项治理工作中发现的问题线索提高成案率;要加大信访大厅建设力度,搭建完善信访平台,各旗区要按照设计合理、功能齐全、规模适中、适度超前的原则建设好信访大厅,为抓好纪检监察信访举报工作,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供有力保证。

会议期间,冯超一行还实地参观了准格尔旗政务服务中心、准格尔旗纪委监委信访大厅和旗直机关纪工委,听取了相关功能室建设以及使用情况介绍,旗领导乔允利、王枫、白雁、尹占义等,相关部门负责人等陪同。

本条是关于纪检监察机关立案标准和立案条件的规定。本条分两款。

第一款规定的是立案标准。报请立案应当符合两条:一是存在涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪的事实;二是需要追究纪律或者法律责任。所谓“涉嫌”,主要是指相关证据表明存在违纪或者职务违法、职务犯罪事实。根据此规定,纪检监察机关对于经过初步核实、达到立案标准的案件应当立案审查调查,按照程序办理立案手续、依规依纪依法调查取证,直至获取证据、查清事实、作出处理。立案审查调查前一般要经过初步核实。实践中,也有不经过初步核实的,初步核实程序并非必经程序。比如,根据纪检监察机关监督执纪相关规定,对受到行政处罚或者检察机关决定不起诉的党员和监察对象,需要追究纪律责任或者给予政务处分的,由相关监督检查部门提取有关材料,办理立案手续,按照有关规定进行核实。

第二款规定的是报请立案的条件。本款是对第一款立案标准的进一步规定,主要是事实和证据的条件,强调客观性。立案所需的违纪或者职务违法、职务犯罪事实,主要是指初步查明的部分违纪或者职务违法、职务犯罪的事实,而不是全部违纪或者职务违法、职务犯罪的事实。之所以规定“部分违纪或者职务违法、职务犯罪事实”,主要是考虑实际工作中,初步核实阶段因为要确保安全、保密,有些措施不能使用。比如,有些直接利害关系人不宜接触、取证,有些能够直接证明违纪、违法犯罪问题的书证、物证不能直接获取,特别是纪检监察机关审查调查的违纪违法案件,很多关键问题和关键环节只有当事人了解知情,往往不能在初步核实阶段对当事人进行直接核实。因此,在初步核实阶段获取的违纪或者职务违法、职务犯罪事实大部分只能是相对清晰的事实,而不是证据确实充分、可以达到认定条件的事实。规定报请立案的条件,也体现了审查调查工作的严肃性,有助于提高办案工作质量和效率,防止执纪执法的随意性,避免错案,为后续审查调查和处置奠定基础。这里需要明确的是,掌握事实和证据,必须是事实和证据同时具备,但可以不是全部事实或全部证据,掌握部分事实和部分证据即可立案,但掌握的事实和证据应该是对应的,即掌握的证据是证明该事实的材料,与该事实具有内在联系,不存在矛盾和疑问。

实践中,纪检监察机关对案情简单,经过初步核实已查清主要违反纪律或者职务违法、职务犯罪事实,需要追究纪律责任、法律责任,不需要再进一步开展审查调查工作的,立案和移送审理可以一并报批,履行立案程序后再移送审理。

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