为了切实加强公司消防安全管理，预防在生产经营、办公场所及运输过程中发生火灾，规范消防应急处置程序，提高快速处置能力，使之有组织、有计划、有程序、及时有效地实施应急处置措施，防止因火灾引起的危害的扩大，保护人民群众生命财产的安全，根据上级有关规定和要求，结合公司安全生产的实际，制订《国鸿公司消防应急预案》。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以建设“平安企业”、“平安汽车站”为指导，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在公司建立起统一、规范、科学、高效的消防安全应急处置指挥体系以及明确分工、责任到人、常备不懈的保障体系，确保一旦发生火灾事故，公司能以最快速度、最高效能实施应急救援处置，最大程度地减少人民群众伤亡和财产损失，维护公司生产经营秩序的稳定和社会安定。

（二）基本原则

坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。

二、适用范围和工作原则

（一）适用范围

本预案适用于各类火灾事故，需要实施救援和处置。

（二）工作原则

1、以人为本，减少损失

在处置火灾事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位；

2、统一领导，分级负责

在上级部门和公司的统一领导下，公司各处室和各单位按照处置火灾事故中的职责分工，分级负责，协调有序地开展应急救援工作；

3、预防为主，常备不懈

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持应急救援与预防工作相结合，落实预防火灾事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范。

4、快速反应，处置得当

建立应对火灾事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。

5、局部利益服从全局利益

征集、调用相关物资、车辆、人员时，各单位、部门应服从统一指挥，保障救援供给。

三、组织体系

（一）由公司安全生产应急领导小组指挥组织。

领导小组职责。统一领导公司火灾事故应急救援有关工作。负责监督指导公司制定火灾事故应急方案及预案演练，负责参加火灾事故的应急处置，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性，负责应急救援的.其他事项。

（二）下设办公室，办公室设在公司安全稽查处，由安全稽查处负责人任主任。

办公室是公司火灾事故应对工作的日常工作部门，具体负责对预防火灾事故的基础管理工作、台账的建立、监督检查，不安全因素的汇总、分析协调火灾事故处置和救援预案实施。负责指导各单位消防应急预案的制定、执行和演练。

（三）现场处置机构。火灾事故后，根据火灾严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场应急指挥部，参与现场应急处置行动的小组和成员，在现场指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。

应急领导小组组长或指派其他成员带领有关人员赶赴现场，参与现场指挥和处置工作。

（四）另设立三个处置小组，分别为：

1、旅客（员工）疏散组。

组长为公司相关单位安全分管领导，成员为公司（各单位）安全部门人员（客运站为综管办、安全部门人员、站务员）；

职责是在接到疏散指令后，打开所有通道，稳定旅客（员工）情绪，引导组织旅客（员工）有序、迅速向安全地带转移。

2、车辆疏散组。

组长为各车辆单位负责人，成员为车队长（值班长）、各车辆单位机动驾驶员；

职责是在接到疏散指令后，迅速打开各通道疏散车辆，有条件的应当先撤高档车，后撤普通车。

3、灭火组。

组长为公司（各单位）安全部门负责人，成员为公司（各单位）义务消防员、安全部门人员（客运站为综管办、安保人员和义务消防员）。

职责是在疏散人员和车辆的同时，对火情实施扑救，在消防部门人员到达后，听从专业消防员指挥，积极配合消防员进行扑救。

四、事故报告

（一）报告内容

1、火灾、火警发生的时间、地点（场所）；

2、发生火灾的实际情况；

3、初步采取的预防、控制、处理等措施情况；

4、信息畅通保障情况；

5、火灾应急的其他有关情况。

（二）报告程序及要求

各单位在接到有关火灾报告后，应当在接到报告的第一时间内，向公司消防应急办公室报告，并立即采取预防和控制措施。公司消防应急办公室在接到报告后，立即向上级报告，同时向行业管理部门、消防部门等有关部门进行报告。

任何单位和个人不得隐瞒、缓报、慌报或授意他人隐瞒、缓报、慌报有关火灾情况。

五、启动条件

当在公司、各单位经营场所、办公场所或营运车辆上发生火灾事故，由公司安全生产应急领导小组审核确认，启动应急预案。

六、应急响应

（一）客运车辆营运途中发生火灾应急处置：

1、当客运车辆在营运途中发生火灾时，驾驶员应立即靠路边停车，同时稳定旅客情绪；

2、驾驶员立即打开前后客车门，并立即切断电源，随车司乘人员立即通过车门有序疏散旅客（当车门不能打开时，驾驶员应立即用逃生应急锤或其他应急器件，击碎车窗玻璃，疏散旅客）；

3、当旅客全部撤离车厢后，驾驶员立即使用随车配置的灭火器实施灭火；

4、在灭火的同时，向“119”火警报警，并立即向所在单位报告；

5、司乘人员将旅客疏散到安全地域，检查旅客是否有受伤和财产损失情况，如有人员受伤，立即拨打“120”急救电话，及时抢救伤者，同时对受伤人员和财产损失情况进行登记；

6、驾驶员在应急处置结束后应立即在车后方设置车辆紧急停车警示标志，以防次生事故的发生；

7、在灭火过程中如消防人员到达火灾现场，驾驶员应积极配合消防人员进行灭火。

（二）候车室、停车场等公共场所发生火灾事故应急处置：

1、当候车室、停车场等场所发生火灾时，客运站应立即向“119”火警报警，并立即向公司消防应急办公室报告。同时利用广播设施向旅客喊话，稳定旅客情绪，要求旅客服从车站管理人员指挥。由旅客疏散组人员立即打开所有通道，引导组织旅客和客运站工作人员迅速、有序向安全地带转移。

2、同时，车辆疏散组人员迅速打开消防通道，先撤高档车，后撤普通车。当驾驶员不在时，可组织人员将车辆推到安全地带。

3、如火势已将汽车驾驶室燃烧，无法疏散时，要及时疏散该车周围的汽车。

4、当疏散通道很窄，不能将车辆迅速疏散时，可驾驶汽车撞开障碍物，开辟疏散通道。

5、在人员、车辆撤离的同时，灭火组人员应立即实施扑救：

（1）当车站建筑物起火时，汽车尚未被引燃，应首先扑救建筑物火灾，并同时将汽车疏散或转移。

（2）当汽车发生火灾，建筑物尚未着火，应将主要力量用于扑救汽车火灾，用一部分力量保护建筑。

（3）汽车火灾，当火势处于初起阶段时，用手提式或手推式（干粉）等灭火机将火扑灭；当火势发展到猛烈阶段，油箱还未爆炸时，应用消火栓灭火，同时还要冷却燃油箱；

（4）当汽车与建筑物同时起火，应根据轻重缓急，决定主攻方向；

（5）当公安消防到达现场后，应积极服从和配合公安消防队员实施救活，并保护好现场。

（三）办公场所、生产车间等场所发生火灾应急处置：

1、当办公场所、生产车间等场所发生火灾，事发单位应立即向“119”火警报警，并立即向公司消防应急办公室报告。人员疏散组立即打开所有通道，引导办公人员迅速、有序向安全地带转移。

2、在人员撤离的同时，灭火组人员应立即实施扑救，当公安消防到达现场后，应积极服从和配合公安消防队员实施救火，并保护好现场。

3、注意事项：

（1）逃离时，要用湿毛巾掩住口鼻。燃烧中产生的热空气被人吸入，会严重灼伤呼吸系统，严重的也可导致人员死亡。所以，逃生时应把毛巾浸湿，叠起捂住口鼻。无水时，干毛巾也行，身边没有毛巾、餐巾布、口罩，衣服也可以替代，要多叠几层。

（2）浓烟中避难逃生，应尽量放低身体或用膝、肘着地匍匐前进，因为浓烟及毒气比空气轻，贴近地面的空气一般比较清新且含氧量较多。烟雾较浓时，非上楼不可的情况下，必须屏住呼吸上楼。

（3）被大火围困又没有其他办法自救时，可用手电筒、醒目物品不停地发出呼救信号，以便消防队员及时发现组织营救。

（4）在高层办公的人员，当发生火灾、火警时，不得使用电梯进行逃生，应使用高层消防安全通道逃生。

七、现场恢复

（一）现场恢复

火灾得到控制被扑灭后，事发单位进行现场清理等工作，视情逐步恢复正常的生产经营秩序。

（二）事件调查

公司安全部门和事发单位组成事件调查配合小组，配合公安消防部门开展火灾事故调查工作。

八、预案演练

公司及各单位应定期组织应急处置、救援演练、专项演练。编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结。演练应从实战角度出发，切实提高应急能力，深入发动和依靠职工，普及消防安全知识和火灾逃生救援技能。

消防安全应急预案篇2

为确保医院在发生火灾时，各项应急工作高效，有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《地区xx系统消防紧急预案》，结合xx的实际情况，特制定本预案。

一、应急机构的组成

1、领导小组成员及职责

xx消防应急领导小组由xxx法人任组长，xxx任副组长，各职能科室负责人为领导小组成员。书记办公室为指挥部，xx办公室为消防应急办公室，xxx为联络员。

领导小组的主要职责：xx

（1）加强领导、健全组织、强化工作职责、完善各项消防安全应急预案的制定和各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传、组织、指导本单位各部门消防安全常识的普及和消防技能的训练。

（3）认真完善各种消防设施，定期进行检查，确保消防设施完好，使之始终保持良好的战备状态。

（4）采取一切必要手段，进行救护工作，把灾害损失降到最低点。

（5）调动一切积极因素，迅速恢复医院的正常运转，促进社会安定。

2、灭火行动组成员及职责

组长：xxxx

组员：xxxxx科室义务消防队员

主要职责：xx利用本院配置的消防器材及有关设施，全力进行火灾扑救。

3、通讯联络组成员及职责

组长：xxxx

组员：xxxxx

主要职责：xx根据火势，如需报警（电话：xx119）迅速与市消防大队取得联系，报告内容为：xx“……发生火灾，请迅速前来扑救”待对方放下电话后再挂机。引导消防人员和设施进入火灾场地，负责对上、对外联络及报告工作。

4、疏散引导组成员及职责：xx

组长：xxxxx

组员：xx各xxx。

具体疏散方案：xx如xxx发生火灾时，由xxx负责指挥科室主任，值班人员负责组织当班xx打开两头应急疏散通道，带领科行动不便的人走前中间楼梯口，并由xx带领科行动快捷的人走两头逃生通道，各负其责，使每人明确自己的责任，做到井井有条，把火灾损失降到最低点。疏散后要及时清点人数，以防病人逃跑。特别注意老年行动不便的人，瘫痪在床的病人的疏散工作。

主要职责：xx引导医护人员、病人迅速转移到安全地带，并负责重要物资的看守或转移工作。

5、安全防护救护组成员及职责

组长：xxxx

组员：xxxxx

主要职责：xx利用本院有利资源对伤员进行紧急抢救，确保足够的救护人员及药物的供应。

二、火灾后的有关行动

1、领导小组得悉消防应急情况后立即赶赴指挥所，各种救护队伍随时集结待命。

2、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险。

3、迅速发出紧急警报（电话：xx119）组织滞留在各事故建筑物内的人员撤离。

4、迅速关闭切断输电、供氧系统。

5、迅速开展以抢救人员为主要内容的.现场救护工作，及时将受伤人员转移至安全地方进行救治。

6、加强对重要设备、物品的救护的保护、加强医院值班巡逻，防止犯罪分子的趁机侵入。

7、迅速了解和掌握医院受灾情况，及时汇总上报。

三、注意事项

1、火灾事故首要一条是保护医护人员、患者的安全，扑救是在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、在应急行动中，各部门科室、要密切配合，服从指挥。

3、各科室、各行动小组、应根据此预案，结合本组的实际情况切实落实各项组织措施。

四、重点事项

众所周知，安全工作是一切工作的前提和保障，尤其是消防工作，本院是具有特殊群体的公共场所，患者的思维怪异，行为时有反常，病房又必须防护加锁的弱势群体集中的地方，患者的居住、饮食都在里面。一旦失火就易威胁患者，医务人员和物品的安全，造成人员群死群伤，财物的重大损失。因此，决不可掉以轻心；同时还必须掌握扑救疏散，逃生的基本知识和技能，做好本医院的防火工作，预防火灾的发生。

消防安全应急预案篇3

一、指导思想

为切实履行消防安全主体责任，提升消防安全管理根据上级有关文件要求，切实抓好落实，进一步提升我园消防安全工作认真贯彻"预防为主、防消结合"的消防工作方针，大力开展的防火安全检查，狠抓火灾隐患的整改落实，提高我园抵御火灾的能力，切实保护全园师生员工的人身安全和公共财产安全，为我校各项工作再上一个新台阶创造一个良好的消防安全环境。

二、组织领导

建立以园长、副园长主要负责人、班主任为体系的消防安全工作队伍，成立学校消防安全工作领导小组：

组长：张岩

副组长：王心光

成员：王富胜、刘艳霞、各班教师

领导小组下设办公室，具体负责组织实施本学年度的消防安全工作。

三、工作任务：

1、落实各处室、各班级及学生寝室、食堂等消防安全责任制工作。明确本责任区域内的消防安全责任人及在各消防安全工作上的职责分工，层层落实消防安全职责。

2、开展全园性消防安全大检查，切实消除火灾隐患。

各处办、各班级要组织学习《中华人民共和国消防法》。开展消防安全自查自改活动，建立消防安全自查的消防工作新机制。学校每学月组织两次消防安全检查，重点部位要坚持每月检查、巡查，并建立消防安全检查台账。

3、加强学校消防设施建设，补充配置相关消防器材并加强维护制度，提高抵御火灾的能力。

4、加强执勤备战，做好灭火和抢险救援的各项准备。

园要针对冬春火灾的特点，加强对师生员工的消防安全，增强教职工的法制观念和安全意识，使师生员工了解本岗位的防火措施，做到会报警，会使用灭火器材扑救初期火灾，会自救逃生，会组织人员疏散。

四、具体措施及时间安排：

3月消防安全知识。

4月各教学班组织召开消防安全班会，各处室自查责任区消防隐患。

5月根据上级要求进一步落实责任，细分工作岗位。

6月—7月坚持月查、周查制度到各责任区。

五、工作要求：

1、园长为学校消防工作的第一责任人，各班班主任为消防工作的直接责任人，要高度认识消防工作的严峻性和任务的艰巨性，以强烈的责任感和紧迫感，切实加强领导，全力以赴做好本部位的消防工作，做到精心组织、周密部署、分工协作、责任到人。

2、园消防安全工作领导小组负责对各责任区的消防工作进行检查指导。消防工作情况要作为各责任区责任人年底考核的重要内容。年底要对的防火工作站情况进行检查，总结经验，找出差距；对不重视、工作不落实导致发生重、特大安全事故的，要追究直接责任人的责任。

3、园各处办、班级，要在消防安全工作领导小组的统一指挥和部署下，按照工作部署积极做好本责任区的消防安全检查工作，各处办、班级要做到积极协助，密切配合，凝聚合力，充分发挥各自的作用，确保消防工作落到实处。

消防安全应急预案篇4

一、消防安全知识：

1、火警电话：119。报警内容：单位名称、路名、交叉路口路牌、起火部位、燃烧物品、燃烧情况、报警人姓名、联系电话、并派人在交叉路口等候。

2、灭火器使用方法：

1）右手拔去保险销。

2）左手拿住喷头。

3）左手按下手柄，对准火焰根部频频扫射。

二、紧急疏散程序：

1、当出现火警时，各岗位员工应立即放下手中的工作，关闭自己管辖区内的电源。

2、按照消防应急预案的疏散指示图进行紧急疏散，在规定的区域内从最近的安全通道迅速撤离，在疏散过程中不要奔跑。由于烟雾中存在大量一氧化碳、二氧化碳，对人体毒性较大。因此，在撤离时一般不要逆烟撤退，用湿毛巾等物品捂住口、鼻、弯腰、压低重心，低头快速前进，烟雾大时，应贴着墙壁，摸着通道、管道等快速撤退。

三、各部门职责

1、双休日、节假日及员工下班后遇警，由值班保安队长迅速判断报警，同时尽快通知各部门主要负责人，安保负责整个仓库的财产安全、防止失窃。

2、各部门主要负责人接通知后因迅速赶到事故现场，配合安保部经理、仓库安全主管组织义务消防队员与安保进行灭火。

3、安保应及时开启火灾现场的消防安全门，并协助仓库主要负责人进行人员疏散。

4、安保队长负责在火灾区外进行搜索，直至确认在灭火区内没有人员留下。

5、维修部应立即切断库区内所有非消防电源，并保证各类消防电源正常供应。

6、单证部或财务部等重要部门员工应在确保自身安全的`前提下，将自己负责的重要文件及帐目等凭证带出火灾区。

7、仓库经理应在确保自身安全的前提下，指挥叉车司机将库区内所有叉车开出仓库，并停放到远离火灾现场不影响消防车辆进出的通道上。

8、办公室负责人，内勤，汽车司机应及时备好急救药品和车辆，随时准备急救和运送伤员到医院抢救。

9、各部门经理必须承担起管理和保护自己区域内员工的责任，并帮助他们安全而迅速撤离火灾区。法人汇报。

四、应急方案

1、当仓库遇火灾时，安保或仓库人员向仓库主要负责人报告仓库火灾情况，有仓库主要负责人及时将情况报告给公司法人代表，并立即拨打“119”报警，由公司法人代表、主要负责人根据情况立即组织实施消防应急预案和应急抢救。

2、仓库主要负责人在等待救援时，应根据情况立即组织义务消防人员进行灭火和人员疏散。

3、仓库安全主管，物业安保部经理等主要负责人，在接到报警通知后，在短时间内立即赶到现场，根据应急预案流程进行实施。

消防安全应急预案篇5

1总则

1.1编制目的

有效预防、及时处置我区危化品运输车辆停车场重大突发事件，规范危化品运输车辆停车场的应急管理和响应程序，切实提高应急处置能力，最大限度地预防和减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会持续稳定发展和城市安全运行。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《济南市突发事件总体应急预案》《济南市市中区突发事件总体应急预案》等规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于我区辖区内下列生产安全事故应对工作：

市中区危化品运输车辆停车场发生的Ⅳ级及以上生产安全事故。Ⅲ级及以上生产安全事故发生时，区级应急响应同时接受上级应急指挥。

危险化学品运输车辆停车场主要包括：（一）危险化学品生产、使用、储存企业自有停车场（区）；（二）危险化学品道路运输企业自有（租赁）停车场；（三）社会化的危险化学品运输车辆停车场（含化工园区配套停车场、高速公路服务区内危险化学品运输车辆临时停放区）等。

1.4工作原则

（1）以人为本，减少危害。全面履行政府职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和环境危害。

（2）统一领导，分级负责。在区委、区政府统一领导下，有关部门和事故发生地街道办事处按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故的应急处置工作。

（3）居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

（4）系统管理，统分结合。实行首长负责制，坚持分级管理、分级响应、条块结合、属地为主的原则，生产安全事故现场应急领导和指挥以区政府为主，有关部门密切配合。

1.5风险评估

辖区目前现有危化品运输车辆停车场两处，分别为济南宁博运输有限公司和山东华泽能源投资有限公司。

济南宁博运输有限公司成立于2016年5月11日，注册资金3000余万元，现有职工115人，现有运输车辆67辆，其中罐车67辆，罐体为不锈钢车辆17辆，罐体为铁质车辆50辆。全国内范围内经营，主要从事危化品道路运输业务，介质主要包括汽油un编号：1203，年运输量300吨,柴油un编号：1202，年运输量9000吨,原油un编号：un1267，年运输量1000吨。现有驾驶员55人，押运员46人，专职安全生产管理人员5人，义务消防队员30人。公司自有救援车辆2辆，车号:鲁a7l5l2,鲁al9368。停车场有消防车，消防沙池、灭火器等各类消防设备设施。

山东华泽能源投资有限公司，注册地址位于济南市高新区汉峪金谷a2地块3号楼13层1309室，专用停车场位于济南市市中区搬倒井西侧（搬倒井立交桥南侧），占地面积35亩，整个区域划分为3类易燃液体停车区域和2类1项易燃气体停车区域。企业现有员工25人，其中驾驶、押运人员（双证）20人，监控人员2人。安全管理人员持证有3人,分别是法人1人、安全负责人1人、安全管理人员1人。企业拥有自有车辆30辆，其中牵引车有9辆，重型罐式半挂车21辆，所有营运车辆均办理了行驶证、道路运输证、承运人责任险，并定期进行二级维护和技术等级评定，罐车定期进行检测，安全技术条件符合相关要求，且所有营运车辆均安装了车辆动态监控系统，并由专人进行车辆监控管理。主要运输危险货物二类一项、三类；压缩天然气（un编号1971）。专用停车场内设置灭火沙池2个，35kg推车式灭火器9台，8kg干粉灭火器10台。消防沙桶10个，消防掀6把，消防斧4把。停车场已设置专用车场停放区域明显标识，限速牌，车场管理制度，严禁烟火等警示标语标牌。

综上可知危险化学品运输车辆停车场主要停放的是原油、汽油、柴油、天然气等危险化学品的运输车辆，由于原油、汽油、柴油、天然气等危险化学品具有易燃、易爆等危险性，易发生火灾、爆炸等事故且易发生二次事故。

1.6事故分级

按照事故发生的严重性、紧急程度、可控性和影响范围等因素，将生产安全事故分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

（1）特别重大（Ⅰ级）生产安全事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

（2）重大（Ⅱ级）生产安全事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

（3）较大（Ⅲ级）生产安全事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

（4）一般（Ⅳ级）生产安全事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

事故分级中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

2组织体系及职责

危化品运输车辆停车场重大突发事件应急救援组织体系由区生产安全事故应急指挥机构、现场应急指挥机构、专家咨询机构和生产经营单位等组成。

2.1指挥机构及职责

2.1.1指挥部组成

济南市市中区应急委员会办公室（以下简称区应急委办公室）暨济南市市中区危化品运输车辆停车场生产安全事故应急指挥部（以下简称区应急指挥部）是我区危化品运输车辆停车场生产安全事故应急管理工作的应急领导机构。

区应急指挥部总指挥由区长担任，统一指挥事故的应急救援；分管应急工作副区长担任副总指挥，协助总指挥做好应急救援的其他指挥工作；区应急局局长任办公室专职副主任，作为应急工作调度长，代表区委、区政府统筹调度全区应急工作。区应急管理局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区工业和信息化局、区水务局、区卫生健康局、区医疗保障局、区市场监督管理局、区自然资源局、区住房和城乡建设局、济南市公安局市中区分局、济南市生态环境局市中分局、市中交警大队、市中消防救援大队、属地街道办事处等有关部门和单位主要负责人为成员，协助总指挥和副总指挥开展应急救援工作。

2.1.2区应急指挥部职责：

（1）决定启动生产安全事故应急救援预案；

（2）组织指挥生产安全事故应急救援，对重大事项进行决策并实施监督和指导；

（3）紧急指挥调度应急储备物资、交通工具以及相关设施设备，指挥调度、协调有关部门和单位参加应急救援工作；

（4）及时向区委、区政府报告事故和抢险救援进展情况，必要时由区政府请示市政府启动市级生产安全事故应急救援预案。

2.2办事机构及职责

区生产安全事故应急指挥部办公室（以下简称区应急指挥部办公室）设在区应急管理局，分管应急工作副区长兼任办公室主任，区应急管理局局长任专职副主任。

主要职责：

（1）区应急指挥部办公室为生产安全事故应急综合协调机构，负责应急指挥部日常工作；

（2）负责应急预案编制、修订与实施；

（3）及时向区应急委报告重要情况和建议，贯彻落实区政府有关决定事项；

（4）指导和协调各成员单位和街道办事处做好生产安全事故预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作；

（5）负责事故信息接报，传达领导指示；

（6）对出现紧急情况需要区应急指挥部援助时，及时跟踪、核实有关情况，并报区应急指挥部总指挥；

（7）协助区应急指挥部总指挥做好紧急状态下各应急组织间的协调工作。

2.3成员单位职责

区委宣传部：根据区应急指挥部安排，协助有关部门统一宣传口径，加强舆情控制，正确引导舆论。组织媒体编发相关新闻信息，加强对新闻媒体宣传报道的沟通和协调。按照区应急指挥部要求及时对外发布信息。

区工业和信息化局：负责协调电信运营企业做好相关区域通信保障工作。

区财政局：负责保障事故救援与处置所需相关资金，并对应急资金的安排、使用、管理进行监督。

区人力资源和社会保障局：负责经市人力资源和社会保障局认定、鉴定的事故单位及参与抢险伤亡人员的待遇审核及执行工作。

区水务局：负责组织协调有关部门恢复道路、公路等交通设施。

区卫生健康局：负责事故现场的医疗救护工作，组织调派医疗专家、卫生救护队伍对伤员实施医疗救治。

区应急管理局：负责区应急指挥部办公室日常工作；接到事故报告后迅速向区应急指挥部报告，并提出启动相关应急响应的建议；根据有关指示要求，通知相关部门赶赴事故现场参与应急处置；参与相关应急救援指挥工作，为应急救援决策提供相关信息；建立有关应急专家档案，组织协调专家参与应急救援；协同事发地街道办事处安置受灾群众，组织和发放救灾救济款物，保障受灾群众基本生活的恢复；参加或组织事故调查处理；督促、指导本预案的、培训、演练等工作。

区市场监督管理局：参与涉及危险化学品运输车辆停车场内用于装卸、运输、储存危险化学品的特种设备（《特种设备目录》范围内的）事故相关应急救援工作。

区医疗保障局：负责相关医保费用结算事宜。

济南市公安局市中区分局：负责组织公安力量进行事故现场警戒并组织人员疏散，对人员撤离区域实施治安管理，确定伤亡人员身份，参与事故调查处理。

济南市生态环境局市中分局：负责事发地周边环境监测，对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施；对事故救援过程中可能导致的水体、土壤、大气等次生污染事故提出处置措施并监督实施；事故得到控制后，监督相关责任单位消除现场遗留的危险物质，防止环境污染。

市中交警大队：负责事故现场区域周边道路交通管制。

市中消防救援大队：组织消防力量进行现场救援；配合企业制定泄漏、爆炸和灭火扑救处置方案并实施搜救；协助企业控制易燃、易爆、有毒物质泄漏，做好有关设备容器的冷却和救援后的洗消工作。

济南供电公司市中供电中心：负责恢复、保障应急救援现场所需电力供应。

事发地街道办事处：组织或配合区有关部门做好事故抢险、人员疏散安置、交通管制、物资供应、善后处理等相关工作。

相关街道办事处、停车场管理单位要设立相应的组织机构,负责辖区和单位内生产安全事故的防范和一般以上生产安全事故应急处置的协调配合等。

2.4现场指挥机构及职责

区生产安全事故应急预案启动后，根据需要设立现场应急指挥部。现场指挥由区应急委主任或副主任担任，成员由相关部门负责人及专家组成。现场应急指挥部可根据现场应急处置工作需要，成立应急救援职能小组，各职能小组应服从现场指挥部的统一指挥。

2.4.1现场应急指挥部职责：

（1）根据应急救援需要，组织制定现场行动方案；

（2）组织抢救遇险人员，救治受伤人员，研判事故发展趋势以及可能造成的危害；

（3）指挥、协调有关单位和个人参与现场应急处置，执行本级人民政府向应急救援队伍下达的救援命令；

（4）划定警戒区域，隔离保护事故现场，维护现场秩序；

（5）采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生；

（6）劝离与救援无关的人员，及时疏散和安置可能受到事故影响的周边人员；

（7）实施本级人民政府依法发布的调用和征用应急救援器材、设备和物资的决定；

（8）组织安抚遇险人员和遇险、遇难人员亲属；

（9）按照本级人民政府的授权，发布应急救援信息；

（10）完成区应急指挥部交办的各项任务。

2.4.2应急救援职能小组职责

（1）抢险救援组。抢险救援组由区应急管理局牵头负责，成员单位有消防救援大队、区水务局、区市场监管局、济南市公安局市中区分局、事发地街道办事处及各有关部门等。

主要职责：负责组织应急救援方案的实施，综合协调消防、应急救援队伍及各种救援力量开展事故抢险救灾，负责现场应急处置，参加生产安全事故调查工作。

（2）治安保卫组。治安保卫组由济南市公安局市中区分局牵头负责，成员单位有区水务局、市中交警大队、事发地街道办事处等。

主要职责：确定安全可靠避难场所，制定疏散方案；组织有关力量对事故现场周围地区可能受到威胁的人群实施紧急疏散、撤离和安置，做好交通工具优先安排，确保运输安全畅通；负责生产安全事故区域的警戒、交通管制；负责对有关事故直接责任人实施监控及逃逸人员缉捕工作。

（3）医疗救护组。医疗救护组由区卫生健康局牵头负责，成员单位有区民政局和区红十字会等。

主要职责：负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制及卫生防疫等应急工作；及时为事发地提供药品、医疗设备、器械等；必要时，组织动员其他社会力量参与医疗卫生救助工作。

（4）后勤保障组。后勤保障组由事发地街道办事处牵头负责，成员单位有区工业和信息化局、区财政局、区民政局、济南供电公司市中供电中心等。

主要职责：负责事故救援的物资保障、基本生活保障、资金保障、通讯保障、社会动员保障及电力供应保障等，保证应急救援后勤供给。

（5）污染监测组。污染监测组由济南市生态环境局市中分局牵头负责，成员单位有事发地街道办事处、区水务局等。

主要职责：负责生产安全事故现场环境气象监测，确定危害区域及危害程度；开展事故现场周边环境污染状况的应急监测和跟踪监测，确定污染物种类、浓度及污染范围。

（6）善后处理组。善后处理组由事发地街道办事处牵头负责，成员单位有区应急管理局、区水务局、区人力资源和社会保障局、区卫生健康局、保险机构等。

主要职责：负责群众转移安置、善后处置和工伤保险相关事务；接待有关事故伤亡人员代表和家属；按照国家有关政策对事故伤亡人员进行处理；做好参加工伤保险人员待遇支付工作；负责事故受害单位和群众的财产理赔等工作。

（7）通讯新闻组。通讯新闻组由区委宣传部牵头负责。成员单位有济南市公安局市中区分局、区应急管理局等。通讯新闻组可根据事故发生情况，成立相关工作小组。

主要职责：制定对外宣传发布方案，决定发布内容，负责对外宣传发布；联系相关媒体采访；做好新闻舆情监测，及时向上级或有关部门汇报、通报情况；采取各种方式有针对性解疑释惑，澄清事实，批驳谣言，引导舆论；做好信息安全管理及灾后处理等信息编发；落实区应急指挥部交办的其他事项。

2.5专家咨询机构

各指挥机构应根据实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急处置提供决策建议，必要时参加生产安全事故的应急处置工作。

2.6生产经营单位

生产经营单位按照单位自救和政府实施救援相结合原则，落实安全生产责任制和行业安全管理规定，编制应急预案，采取预防和预警措施，建立应急机制，储备应急物资，保证应急投入，做好应急准备。生产安全事故发生后，相关责任单位迅速启动本单位应急预案，做好应急救援工作，控制事态扩大。

3预警与预防

3.1预警预防行动

相关街道办事处和区应急管理局建立监测网络，完善预测预警机制，明确责任和任务，分工负责，实行常规和动态监测和预报。相关街道办事处和区应急管理局接到可能发生生产安全事故的信息后，按照相关预案及时研究确定应对方案，做好预防工作和应急准备，及时发布预警信息，并通知有关部门、单位采取相应行动，预防事故发生。

生产经营单位对本单位重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案。定期组织应急救援演练。加强应急培训，使从业人员熟悉应急措施，掌握防护装备和救援设备使用方法，提高应对生产安全事故的能力；建立应急救援配套制度，与街道办事处及有关部门、社区建立应急互动机制，制定保护周边群众的安全防护措施。

3.2信息监测与报告

相关街道办事处及有关部门对可能引发Ⅳ级以上生产安全事故的险情或者其他灾害信息，要及时报区应急指挥部办公室。

事发单位在实施先期处置的.同时，应在1小时内向市中区应急管理局和其他有关部门报告事故情况，同时报所在地街道办事处。市中区应急管理局接到报告后，应立即核实有关情况，迅速启动本级预案组织救援，并按有关规定逐级上报，区人民政府应当在接到生产安全事故报告后半小时内报告省人民政府安全生产委员会办公室；属于较大以上生产安全事故的，还应当在1小时内书面报告省人民政府安全生产委员会办公室，并按照有关规定逐级上报。

信息报告的主要内容包括：

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生时间、详细地点、事故类别、简要经过、现场情况；

（3）事故可能或已经造成伤亡人数（包括下落不明人数）和初步估计的直接经济损失；

（4）事故发生原因的初步判断、采取的措施及控制情况；

（5）继续实施救援所需专业人员和抢险设备、器材等；

（6）报告人、报告签发人、联系电话、联系人等。

3.3预警级别及发布

3.3.1预警级别

根据事故可能造成人员伤亡和财产损失的数量、受事故影响范围等，将预警级别分为四级：

Ⅰ级预警（红色）：预判为特别重大事故，即有可能造成Ⅰ级事故及险情。

Ⅱ级预警（橙色）：预判为重大事故，即有可能造成Ⅱ级事故及险情。

Ⅲ级预警（黄色）：预判为较大事故，即有可能造成Ⅲ级事故及险情。

Ⅳ级预警（蓝色）：预判为一般事故，即有可能造成Ⅳ级事故及险情。

3.3.2预警信息发布、调整和解除

原则上Ⅰ级、Ⅱ级预警信息发布和解除由省生产安全事故应急指挥部（以下简称省应急指挥部）总指挥签发，Ⅲ级预警信息发布和解除由市应急指挥部总指挥签发，Ⅳ级预警信息发布和解除由区应急指挥部总指挥签发。

预警信息发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、信息网络或组织人员逐户通知等方式进行。

4应急响应

4.1接警与处警

（1）接警。区应急指挥部办公室接警时应做好事故详细情况信息记录，对接报事故影响范围和扩展的潜在可能性、人员伤亡、财产损失以及是否需要外界援助等情况进行初始调查、评估、判断，初步确定应急响应级别和所需应急响应力量。建立并保持与事故现场及应急救援队伍、应急救援专家等的联系。

（2）处警。区应急指挥部办公室对初始评估判定为Ⅳ级以上的事故，应向区应急指挥部总指挥报告，由区应急指挥部总指挥决定是否启动区级应急响应。

（3）报警及记录。报警及记录应包含以下内容：事发单位和事发地街道办事处报告的事故信息；事故发展趋势预测信息；事故对周边自然环境影响趋势的研判信息；事故对周边社会环境影响趋势的研判信息；需提供应急支持信息等。

4.2先期处置

生产安全事故发生后，事发地街道办事处和有关部门应根据实际情况对事故现场实施先期处置。同时确定或预测事故类型、危害程度和可能达到的级别，及时向区应急委办公室和区政府总值班室报告。

4.3响应分级标准

按照事故的可控性、严重程度和影响范围，将生产安全事故应急响应分为四级：Ⅰ级响应（特别重大事故）、Ⅱ级响应（重大事故）、Ⅲ级响应（较大事故）、Ⅳ级响应（一般事故）。

4.4分级响应

Ⅰ、Ⅱ级响应：指发生特别重大、重大事故的响应。响应行动由省应急指挥部组织实施。区政府、区应急指挥部成员单位和有关部门要服从省应急指挥部指挥，迅速启动相应应急预案，全力配合抢险救援工作。

Ⅲ级响应：指发生较大事故的应急响应。响应行动由市应急指挥部组织实施。区政府、区应急指挥部成员单位和有关部门要服从市应急指挥部指挥，迅速启动相应应急预案，全力配合抢险救援工作

Ⅳ级响应：指一般事故的应急响应。启动本预案，响应行动由区应急指挥部组织实施，迅速开展救援。

在应急响应时，超出本级处置能力，应及时报请上一级应急指挥机构启动上一级应急预案实施救援。当上级应急预案启动后，正在执行应急预案的调整、变更由上级应急指挥机构总指挥决定。

4.5区应急指挥部的响应

启动Ⅳ级以上应急响应时，区应急指挥部按预案采取以下响应措施：

（1）及时向区委、区政府和市安委会办公室报告生产安全事故基本情况、事态发展和救援进展情况。

（2）拟定现场应急指挥部成员名单，经区应急指挥部总指挥批准，及时组建现场应急指挥部。

（3）开通与现场应急指挥部、各应急救援组、相关专业应急指挥机构、相关专业事故专家组的通信联系，随时掌握事态发展情况。

（4）根据应急救援组、有关部门和专家建议，研判救援力量，确定救援方案，通知相关应急指挥机构、应急救援队伍随机待命，为现场应急指挥部或专业应急救援行动提供技术支持。

（5）派出有关人员和专家赶赴现场指导应急救援工作，协调应急增援力量。

（6）对可能或者已经引发公共卫生和社会安全等突发事件的，区应急指挥部要及时上报情况，同时通报相关领域的应急救援指挥机构。

（7）需要市内有关应急力量支援时，向市安委会办公室提出请求。

（8）组织协调生产安全事故应急救援工作。

（9）按照区政府或市安委会办公室决定，协调落实其他有关事项。

4.6现场应急指挥部的响应

现场应急指挥部成立后，根据区应急指挥部的命令，立即会同指挥部成员单位，迅速对事故发生现场开展应急救援协调指挥工作，并做好以下响应。

4.6.1抢险救援。生产安全事故发生后，事发地街道办事处和有关单位立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向区政府报告。现场应急指挥部根据事故类型、范围、危险程度等情况，及时调集有关部门、人员、各类应急救援队伍等参加应急救援。各应急救援组按照分配任务积极开展抢险救援。同时，现场应急指挥部根据需要调动区应急指挥部抢险救援组参加救援。

4.6.2现场监控。现场应急指挥部组织技术力量和救援队伍加强对事故现场的监控，及时采取紧急处置措施，果断控制或切断灾害链，防止次生、衍生和耦合事件发生。

事发地派出所应当迅速组织警力进行现场治安警戒和治安管理，维持现场秩序，及时疏散群众。

4.6.3信息传递。设置合理、有效的通讯联络方式，采用合适的通讯器材，明确各部门、各应急组织、医院等有关应急机构之间的通讯联络方法，确保通讯联络畅通。

生产安全事故威胁到公众健康安全和财产损失时，应及时向相关人员和公众发出警报。同时，利用应急广播向公众发出紧急通告，必要时，由现场应急指挥部调动区应急指挥部通讯新闻组支援。

4.6.4医疗卫生救助。区卫生健康局负责组织开展紧急医疗卫生救助和现场医疗处置工作。根据事发地街道办事处的请求，现场应急指挥部及时调动区应急指挥部医疗救护组支援现场医疗卫生救助工作。

4.6.5交通管制。根据处置生产安全事故需要，事发地街道办事处和有关部门可依法决定采取交通管制措施，限制人员进出交通管制区域。必要时，由现场应急指挥部申请调动区应急指挥部治安保卫组支援。

4.6.6应急人员安全防护。在处置生产安全事故时，现场应急指挥部应当对事发地现场安全情况进行科学评估，保障现场应急工作人员人身安全。必要时，对应急作业人员进行现场短暂培训后再开展救援行动。现场应急救援人员应根据需要携带相应专业防护装备，采取安全防护措施。现场应急指挥部根据需要具体协调、调集相应安全防护装备。

4.6.7群众疏散和防护。现场应急指挥部、事发地街道办事处及有关部门负责组织群众安全疏散和防护工作，主要内容为：企业应当与区政府、社区建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施；决定应急状态下群众疏散、转移和安置方式、范围、路线、程序；指定有关部门负责实施疏散、转移；启用应急避难场所；负责实施治安管理。必要时，由现场应急指挥部调动区应急指挥部治安保卫组支援。

4.6.8工程抢险。根据生产安全事故应急处置需要，现场应急指挥部协调调集有关力量，负责对事故毁损的公路、电力、供水等实施抢修，保证事故现场救援工作需要。必要时，由现场应急指挥部调动区应急指挥部后勤保障组支援。

4.6.9物资保障。根据生产安全事故应急处置需要，现场应急指挥部组织协调有关部门支援现场应急救援物资供应。必要时由现场应急指挥部调动区应急指挥部后勤保障组支援。

4.6.10社会力量动员与参与。现场应急指挥部组织调动全区社会力量参与应急救援工作。超出区政府处置能力时，区政府向市政府申请其他社会力量支援。

4.6.11现场检测与评估。根据需要，现场应急指挥部组织有关部门进行事故现场检测、鉴定与评估，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案和事故调查提供参考。对现场事故规模、影响边界，食物和饮用水卫生以及水体、土壤、农作物污染情况，可能产生的二次反应有害物，爆炸危险性和受损建筑垮塌的危险性以及污染物质滞留区等进行监测。提供应急救援所需有关综合性报告和气象、风向、地质、水文资料。检测与评估报告要及时上报。必要时，现场应急指挥部调动区应急指挥部污染监测组支援。

4.6.12现场应急终止。当事故现场得以控制，环境状况符合有关标准，已消除导致次生、衍生事故隐患，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。必要时由通讯新闻组向社会发布应急终止信息。

5信息发布

现场应急指挥部通讯新闻组为事故信息发布的指定部门，本着及时、公正、适用的原则向社会发布事故信息，所有事故信息在发布前需经区应急指挥部核准。

6后期处置

6.1善后处理

善后处理工作由区应急指挥部善后处理组负责指导协调，事发地街道办事处及相关部门（单位）负责组织实施，事故单位及其主管部门为责任主体。善后处置主要包括人员安置、补偿，征用物资补偿，社会救助，保险理赔，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。善后处置责任部门（单位）应当尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害人员及受影响群众，做好事故伤亡人员家属的安抚工作；依据法律和政策规定负责遇难者及其家属的善后处理、受伤人员医疗救助等，保持社会稳定，尽快恢复正常生活生产秩序。

6.2事故调查

生产安全事故由区政府组成调查组进行调查，必要时由省、市政府直接组成调查组或者其他有关部门组成调查组进行调查。

6.3评估

生产安全事故善后处置工作结束后，现场应急指挥部应及时分析总结应急救援经验、事故教训，提出改进应急救援工作的建议，并将情况书面报送区政府和区应急指挥部办公室。

7应急保障

7.1通信与信息保障

加快完善区生产安全事故应急救援指挥信息网络系统和生产安全事故信息报告系统，建立健全区重大危险源、救援力量和资源信息数据库，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。

各级、各类专业应急救援机构应当掌握本地或本领域应急机构和相关部门的通信联系方式及备用方案。

7.2应急物资装备保障

区应急指挥部负责全区救援装备、器材的协调调配，各专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的特种救援装备情况。各专业应急救援队伍和生产经营单位根据需要配备必要的应急救援装备、器材。

区政府建立完善应急救援培训基地和应急物资储备库，储备必要的应急救援装备和物资，并及时更新和补充。指定特定的地点,用于存放生产安全事故应急工作过程中形成的危险物品及其相关设备，并依法及时处理。

7.3应急队伍保障